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德国“红绿联盟”的走向

1998-12-25 来源:光明日报 本报驻波恩记者 方祥生 我有话说

今年,对德国人来说最大的变化,莫过于施罗德领导的“红绿联盟”上台和历时16年的科尔时代的结束。用施罗德的话说,这是“世代更替”,但他表示,“不想改变一切,只想把许多事情做得更好”。

在施罗德的第一个政府声明中,他直言不讳地说政府的更迭是德国生活中的世代更迭。德国需要新的企业,新的产品,新的市场。德国需要更加迅速的革新,更好的教育和有利于创造就业岗位的税收政策。施罗德还大胆地呼吁,德国人不要按过去传下来的既得利益状况进行思维,放弃流传下来的想法。他声称新一届德国政府将拿出最好的东西:合作、创造未来的意愿和信心。

短短几十天里,德国的政治面貌就开始呈现较大的变化。在外交、国防政策有较大调整的情况下,施罗德强调政府工作的核心是减少失业,并采纳了财政部长拉封丹主张的加强国家干预的新凯恩斯主义经济思想。其基本思路有两条:

一是加强政府干预。具体措施包括:1、由政府出资搞紧急就业计划,减少青年人的失业。2、由政府与劳资双方一起,组成三方“就业联盟”,共同协调政府的经济政策、企业的投资政策和工会的工资政策,使之有利于增加就业。3、制定欧盟的就业计划,确定就业目标。试图以此来保持对欧洲中央银行和各国央行的压力,使其独立于政府的利率政策,在保持币值稳定的同时,适当照顾经济增长的需要,为增加就业作出贡献。二是改善社会再分配,增加低收入阶层的所得,刺激消费,带动经济增长和就业。红绿联盟就此提出了全面的税改计划,从降低税率、减少社会保险开支、取消部分现行税收优惠到起征生态税。据科隆德国经济研究所计算,按目前的税改方案,到2002年,德国工薪阶层每年将实际得益300亿马克,而企业主将增加负担150亿马克。在能源政策方面,新政府主张逐步放弃核能。

虽说施罗德政府的许多内外政策还在酝酿和形成过程中,但它已使人感到了阵阵新风,感到了与科尔时代的不同。据德国埃姆尼德民意研究所11月下旬的调查,54%的人对施罗德政府感到满意。

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